时评|建筑工人实名制贵在落实,监管部门应有所作为


 建筑工人实名制贵在落实,各地有关监管部门亦应有所作为。

       近日,住建部再次发文将对中国逾5000万农民工进行实名制管理。 建筑工人实名制对于建筑业可以说是老生常谈。尤其是近些年由农民工管理方面而产生的问题层出不穷,实名制,正是为应对这些问题的一记重拳


  一方面,对建筑工人基本信息不清,容易损害工人合法权益。建筑工人因流动频繁,维权意识相对缺乏,往往没有与用工企业签订劳动合同;有的用工企业也不依法为其办理工伤保险、养老保险等,建筑行业成为了欠薪易发高发的领域,工人合法权益容易受到侵害。


  另一方面,因信息不清,也易使一些作奸犯科者有空子可钻,其以建筑工人的身份作掩护混迹于建筑工地,影响社会的安全稳定。同时,用工企业也缺乏对工人资质了解、岗前培训等,这也为建筑工程质量带来安全隐患


  拟实施的建筑工人实名制,正是旨在遏制建筑市场用工乱象。建筑工人实名制基本信息,除了包括个人基本信息之外,还包括培训信息、技能水平、行为记录等。



  实行建筑工人实名制,劳动监察部门就可“据实核查”,进一步夯实建筑工人权益保障。正如办法所要求,承包企业应在承接工程的项目部建立统一的建筑工人实名制台账。项目用工必须核实建筑工人合法身份证明,必须签订劳动合同,并明确工资发放方式、及时支付工资。这有利于从根本上解决欠薪问题。


  通过实名制规定,提高了进入建筑企业的门槛。此举能调动农民工自我提高技能的积极性,有利于培养建筑工人职业素养,带动建筑质量的提升。


  从长远看,建筑工人实名制还有利于弥合城乡二元鸿沟,成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签,承载更多的城市福利与人文关怀。


让实名制见到实效,首先得把制度落到实处。一来,得“真实名”,监管部门应通过抽检、走访等方式,防止一些单位弄虚作假钻漏洞;二来,要“全实名”,做到制度覆盖全国、信息不留死角,确保信息互联互通,把大数据优势充分发挥出来。


推广实名制,只是建筑用工制度改革中的一环。未来,各地还应切实推动建筑业劳务企业转型,逐步实现建筑工人的公司化、专业化管理,以用工方式改革为产业升级注入持久动力,从而让我国建筑业由大到强、行稳致远。


来源:《瞭望》新闻周刊

文/李松

如何监管到位?

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